行業(yè)信息
十八屆三中全會公報出爐，全文并沒有直接涉及房地產(chǎn)的內(nèi)容，會議前熱炒的房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，未在三中全會公報中體現(xiàn)。
住建部政策研究中心原主任陳淮周二晚間對大智慧通訊社表示，黨中央的會議自然不會專門就房地產(chǎn)行業(yè)展開研究和探討，不存在三中全會涉及不涉及房地產(chǎn)的問題。目前還沒有發(fā)表最終的決議具體內(nèi)容，僅憑公報透露的信息不能妄加推斷相關(guān)改革內(nèi)容的推進(jìn)。
多位業(yè)內(nèi)專家指出，市場對于三中全會涉及房地產(chǎn)的期望過高了，公報是總綱領(lǐng)不會涉及地產(chǎn)行業(yè)，更不會直接具體到樓市調(diào)控、房產(chǎn)稅、小產(chǎn)權(quán)房。
中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強周二晚間對大智慧通訊社表示，公報中與房地產(chǎn)間接相關(guān)的內(nèi)容包括：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，基本公共服務(wù)的均等化以及推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換等有關(guān)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)容表述。
國土資源部土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云周二晚對大智慧通訊社表述，其認(rèn)為“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場”并不意味著農(nóng)村集體建設(shè)用地可流轉(zhuǎn)入市，目前已經(jīng)初步具備統(tǒng)一用地市場的結(jié)構(gòu)框架，而土改的關(guān)鍵應(yīng)該在土地制度體系的改革，但從公報來看并沒有涉及。
業(yè)內(nèi)專家較為一致的觀點為，公報相關(guān)內(nèi)容的表述，表明房地產(chǎn)市場未來會更加注重市場化手段。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉周二晚對大智慧通訊社表示，增加供應(yīng)和征收房產(chǎn)稅或成為新一輪樓市改革先鋒。
淡化調(diào)控，樓市繼續(xù)看漲
張宏偉對大智慧通訊社表示，新一屆政府上臺以來，中央層面沒有發(fā)過任何的正式文件去調(diào)控房地產(chǎn)，像這次的三中全會也沒有直接的提到房地產(chǎn)市場的詞匯，體現(xiàn)了政府樓市政策“說的少，做的多”的思路，以后可能會基本不提房價，不會頻發(fā)調(diào)控政策，行政化手段的淡化和退出過程中，更加強調(diào)運用市場化的經(jīng)濟(jì)化的手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場。
張宏偉還指出，三中全會后的城鎮(zhèn)化建設(shè)會涉及到戶籍制度改革，而中小城市戶籍制度優(yōu)先放開，人口的導(dǎo)入會增加三四線城市房地產(chǎn)市場需求，中小城市房地產(chǎn)市場、新農(nóng)村建設(shè)將因戶籍制度的放開受益，特別是核心城市周邊的三四線城市。
亞太城市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長謝逸楓周二晚間在其個人微博表示，預(yù)計三中全會后房價將繼續(xù)上漲。全會主題是如何縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度、土地制度、完善金融體系等內(nèi)容。住房與房價問題只字未提。一旦市場發(fā)生政策巨變，成交則會急劇暴增，觀望三中全會的購房者，開始出手買房。
亞太城市研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存則表示，公報中有關(guān)“賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利”的表述，對于土地流轉(zhuǎn)過程中農(nóng)民利益獲得保障，加大征地拆遷安置補償，土地價值大幅提高，房價進(jìn)入一輪上漲周期。
土改“舊調(diào)重彈”，期待后續(xù)政策落地
十八屆三中全會提出，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”，而十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中相應(yīng)表述為，“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場”。
多位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，文本看，這屬舊調(diào)重彈，關(guān)鍵是關(guān)注后續(xù)配套政策的出臺。
鄒曉云周二晚對大智慧通訊社表示，“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場” 并不意味著農(nóng)村集體建設(shè)用地可流轉(zhuǎn)入市。他指出，從前幾年開始，國土部就一直在研究并著手建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場，狹義上來看，現(xiàn)在可以說統(tǒng)一用地市場的結(jié)構(gòu)框架已經(jīng)有了，比如，市場平臺的建設(shè)、交易規(guī)則的制定等，但這些并沒有突破現(xiàn)有的制度框架。
鄒曉云認(rèn)為，統(tǒng)一的用地市場應(yīng)該是更為開放的市場，即市場主體應(yīng)該是平等的。集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)的權(quán)能應(yīng)該是平等的，不存在過多的限制。集體建設(shè)用地必須通過征用環(huán)節(jié)才能入市交易，建設(shè)用地流轉(zhuǎn)中限制集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)用途等，這些方面如果不解除，可能上面提到的也不會是真正完整統(tǒng)一的用地市場。
鄒曉云表示，三中全會公報只是方向性的內(nèi)容，而且這個方向一直未變，與之相關(guān)的一系列制度和法律上的問題在下一步的決議中是否會明確還很難預(yù)測。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，五年過去了，土改仍在原地踏步。這次將“逐步”二字去掉后，會動真格的推進(jìn)嗎？可以期待，但別奢望。這是巨大的利益分割，涉及地方土地財政及農(nóng)民權(quán)益，深刻影響樓市。
周二晚間公布的十八屆三中全會公報指出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價格的機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
財政制度方面提出，必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。
楊紅旭周二晚間在其個人微博表示，“今天公報字5千，幾天后公布的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》內(nèi)容將更細(xì)，應(yīng)會提及房地產(chǎn)、住房保障等。”
